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0 La Banque mondiale a livré un diagnostic sévère sur l’état des entreprises publiques congolaises dans son dernier rapport sur la situation économique de la RDC. L’institution souligne une gouvernance fragile, marquée par une carence en conseils d’administration indépendants et compétents, un déficit qui plombe la performance opérationnelle et alourdit les finances de l’État.
Selon le rapport, de nombreuses sociétés stratégiques — de la SNEL à la Gécamines, en passant par la REGIDESO, la SNCC et l’ONATRA — fonctionnent sans organes de supervision robustes. Les nominations, souvent dictées par des considérations politiques plutôt que par le mérite, privent ces entités d’une direction stratégique crédible. La transparence fait cruellement défaut : seules dix des vingt principales entreprises publiques ont publié leurs états financiers en 2024, et à peine cinq l’ont fait régulièrement au cours des cinq dernières années.
Cette faiblesse institutionnelle engendre une dérive budgétaire préoccupante. La dette globale du portefeuille public est passée de 5,7 % du PIB en 2019 à 7,3 % en 2023, représentant désormais près de 42 % de la dette extérieure du pays. La SNEL concentre à elle seule 75 % de cette dette, suivie par la Gécamines (16 %). À ces chiffres s’ajoutent des passifs implicites massifs, notamment des arriérés de salaires dépassant parfois 100 mois.
Le rapport pointe également des pratiques qui paralysent le fonctionnement quotidien : des délais de recouvrement de créances supérieurs à 1 400 jours et des retards de paiement aux fournisseurs excédant trois ans. Cette dépendance chronique aux arriérés compromet la continuité des services essentiels — électricité, eau, transport — et accentue la précarité sociale.
Pour la Banque mondiale, la réforme du portefeuille de l’État est désormais impérative. Elle préconise la mise en place de conseils d’administration indépendants, la publication systématique des états financiers et une clarification rigoureuse du rôle de l’État actionnaire. Sans ces mesures urgentes, les entreprises publiques demeureront un gouffre financier et un frein majeur au développement économique de la RDC.
JBK
