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0 Ils sont ministres, mais fonctionnent en électron libre. Ils appartiennent à un gouvernement, mais ne reconnaissent qu’un seul chef : le Président. Chaque semaine, des décisions sont annoncées, des réalisations revendiquées, des conférences de presse organisées — mais rarement au nom du gouvernement. Le Premier ministre ? Présent dans les textes, absent dans les actes.
Dans ce pays où la Constitution consacre la collégialité gouvernementale, la pratique politique en a fait un mythe. Le chef du gouvernement, censé incarner la cohérence de l’action publique, se retrouve entouré de ministres autonomes, portés par des loyautés personnelles et des stratégies parallèles. La coordination se réduit à un vœu pieux. Les priorités nationales ? Fragmentées. La parole de l’État ? Dispersée.
Ce déséquilibre n’est pas seulement dysfonctionnel — il est corrosif. Il érode la redevabilité politique. Il empêche toute lisibilité des choix de l’État. Il installe une confusion délétère entre gouvernance et communication. Et surtout, il prive les citoyens d’un repère fondamental : qui décide, qui assume, qui rend compte?
La RDC navigue dans une zone grise où le régime parlementaire cohabite avec une présidentialisation de facto. On invoque la République, on cite la Constitution, mais dans les faits, l’État fonctionne sur une base personnalisée. Les ministres parlent pour eux-mêmes, parfois pour le Président — rarement pour le gouvernement. Le Premier ministre n’a pas de troupes, juste des collaborateurs en orbite.
Face à cette dynamique, deux chemins s’ouvrent : réaffirmer l’autorité du chef du gouvernement et imposer une discipline ministérielle, ou assumer un virage présidentiel total — au risque d’abandonner l’idéal républicain. Mais à continuer dans l’ambiguïté, c’est la crédibilité de l’État qui s’effondre, lentement, méthodiquement.
MMN
