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0 Le sommet entre Félix Tshisekedi et Paul Kagame ce dimanche 15 décembre 2024 à Luanda représente plus qu’une simple rencontre diplomatique : c’est potentiellement un moment décisif pour la stabilité régionale des Grands Lacs. Après des années de tensions, Félix Tshisekedi a durci son discours, accusant directement le Rwanda de déstabilisation systématique de l’Est congolais.
Les groupes armés, notamment le M23-RDF et son allié l’AFC, sont présentés comme des instruments de déstabilisation soutenus par Kigali. Les enjeux diplomatiques majeurs de cette rencontre seraient de parvenir à la désescalade militaire, aux différents mécanismes de vérification des frontières, aux garanties réciproques de non-ingérence et de la possible feuille de route pour la paix.
Malgré leurs relations historiques, Félix Tshisekedi et Paul Kagame incarnent désormais deux visions géopolitiques radicalement opposées. L’intransigeance congolaise face à l’influence rwandaise sera le point focal des négociations. Ce qui ne nous offre pas beaucoup de perspectives. Un échec serait catastrophique. Un compromis, improbable mais nécessaire, conditionnerait la stabilité régionale.
Les observateurs internationaux soutiennent que ce sommet pourrait redessiner l’équilibre géopolitique des Grands Lacs. Une région qui connaît depuis plus de 30 ans de tensions impliquant des enjeux ethniques (Hutu-Tutsi au Rwanda qui fait tout pour exporter cette haine partout) en s’accaparant des ressources minières de la RDC comme un butin de guerre via l’implication des groupes armés dont le M23.
La stratégie de Félix Tshisekedi de la rupture assumée avec la politique de conciliation précédente, la recherche de soutiens internationaux (UA, ONU, EAC, SADC et pays occidentaux) et la volonté de repositionner la RDC comme une puissance régionale en usant de la communication offensive dénonçant l’ingérence rwandaise. Ce qui contraste avec la posture de Paul Kagame.
Le président rwandais a opté pour le maintien d’une posture de négation des accusations. Sa stratégie de communication est minimale pour préserver l’image internationale du Rwanda tout en s’assurant de garder la main sur les enjeux économiques et sécuritaires majeurs. Ce qui oblige à nous focaliser sur les scénarios possibles. Il y en aura quatre au final.
Le compromis diplomatique, le statu quo conflictuel, des mécanismes de vérification ou l’escalade potentielle. Il suffit pour cela de vérifier le communiqué final, les différents mécanismes de vérification en dehors de ceux qui existent déjà et l’engagement sur le retrait des groupes armés. Bien évidemment que le Rwanda exigera du gouvernement congolais un dialogue avec le M23. Ce que la RDC pourra répliquer sur celui du Rwanda avec le FDLR.
TEDDY MFITU
Polymathe, chercheur et écrivain / Consultant senior cabinet CICPAR
